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承包人行使法定优先权需要什么条件

2021-07-30 14:50:54

  工程承包是工程建设的重要方式,工程一般是通过投标的方式确定承包方的,而工程的承包方按要求完成工程后,发包方有义务支付工程款,工程款是有优先受偿权的,那么承包人行使法定优先权的条件是怎样的?下面由哈尔滨刑事律师为大家进行相关知识的解答。

  承包人行使法定优先权需要什么条件

  (1)有合法有效的建设工程合同;

  (2)工程已竣工,有竣工验收证明;

  (3)工程款数额已经确定;

  (4)承包人已经给付发包人合理期限的催告(一般不得少于三个月)。

  在下列情形下,即使发包人尚拖欠承包人的工程价款,法院亦不应适用《民法典》第八百零七条规定及相关司法解释认定承包人享有优先受偿权:

  (1)《民法典》实施前成立的工程承包合同,凡工程在1999年10月1日之前已经竣工或停工的,均不应适用《民法典》第八百零七条;工程的施工虽跨越《民法典》实施之日,但工程在1999年10月1日之前已存在抵押权的,应按权利成立的先后定其次序,不适用相关司法解释。


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  (2)无效工程承包合同。

  (3)建设工程的性质不宜折价、拍卖的。即建设工程属法律禁止流通物和限制流通物,主要有如下类型:

  ①国家公有工程,如国家机关、军工国防工程;

  ②社会公用、公益工程,如图书馆、医院、学校、道路桥梁、水利环保等工程设施;

  ③土方工程、地下隐蔽工程及其他工程设施。

  (4)商品房开发工程,如消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项,为优先保护消费者的(生存)利益,不应适用《民法典》第八百零七条裁判承包商享有优先受偿权。

  (5)建设工程为第三人所有。《民法典》第八百零七条规定的是发包人与承包人之间权利义务关系,建设工程非为发包人所有,不适用该条规定。建设工程为第三人所有存在两种情形:一是工程自始为第三人所有,第三人委托发包人进行发包营造;二是工程原为发包人所有,第三人依法受让取得。

  (6)优先受偿权利过了除斥期。承包人行使优先受偿权利的期限为6个月,过该期限应不予以准许。

  (7)认定工程价款优先受偿权将导致社会利益严重失衡的其他情形。

  工程款优先受偿权执行

  工程款优先受偿权可以向人民法院申请执行,需要写执行申请书,然后人民法院经过审查,可以采取划拨、扣押、拍卖等执行手段强制执行。

  被执行人行使建设工程款优先受偿权有以下几个问题需要注意:

  一是主体方面

  第三人是指某建设工程的承包施工人,不包括总承包项下的分包人或转包人。

  二是客体方面

  承包人只能就其承包的建设工程、发包人未支付的工程价款行使优先受偿权,包括承包人独立完成的、参与完成的建设工程,不包括发包人因其他原因形成的对承包人的未付款。另外,按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的,如所有权不明确、有争议的建设工程以及学校、医院、政府机关办公楼、道路、桥梁等公益建筑工程,均不适用工程款优先受偿权。

  三是受偿范围

  行使工程价款优先受偿权的范围并非建筑工程价款的全部,仅为承包人因承包工程而实际支出的费用,包括工作人员报酬、材料款、机械台班费、各种税费等。对承包人垫付的工程款(以工程垫资为名进行资金拆借的除外),确已经物化为建设工程中部分的,应予支持受偿。至于发包人违约给承包人造成的损失包括逾期付款的利息、停返工损失、材料设备闲置损失、预期可得收益及约定违约金等均不属于优先受偿的范围。

  高院法释(2002)16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”第二条明确规定“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用,不包括承包人因发包人违约所造成的损失”。

  四是工程款优先受偿权的适用限制

  (1)消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。这是生存权优先于经营权的原则体现。

  高院法释(2002)16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”第二条明确规定“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人”。

  (2)数个工程款优先受偿权之间的彼此限制。一项建设工程的施工承包合同可能存在基础工程施工合同、主体工程建筑施工合同、工程安装施工合同及工程装饰装修合同等。在一项工程存在数个承包主体的情况下,各承包人均依法享有工程价款优先受偿权,受偿顺序、受偿比例如何确定,法律与司法解释均未作明确规定。考虑到建设工程的承包主体虽然施工行为有先后,但其优先权产生的基础、指向的对象一致,作为工程价款的构成成分也完全平等,时间上的先后不影响权利本身的效力。故同一项建设工程中,数个承包人应平等享有工程价款的优先受偿权,各承包人之间应按所确定的债权比例平等受偿。

  (3)诉讼保全措施对工程款优先受偿权的限制。人民法院依法处理被保全的建设工程时,承包人可以主张优先受偿权,但承包人能否在保全财产未被处置之前主张提前行使工程款优先受偿权尚存争议,程序上也存在障碍。

  (4)行使期限的限制。高院法释(2002)16号“关于建设工程价款优先受偿权问题的批复”第四条明确规定“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。


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